信访难，是上访群众的呼声；解决信访难，是国家机关头痛的问题。
　　问题是，这两个“难”字，现在是越来越严重了。现在把上访又进行了分流，一个新名词叫“涉法上访问题”。把同司法机关相关的上访，归口到公检法司去解决。于是，公安部、最高法院、最高检察院、全国人大的信访部门均不堪重负。
　　国庆节前，司法部、国家信访局和全国人大信访局召开了律师参与涉法上访电视电话会议，希望全国的律师协助政府和司法机关做好群众的涉法信访工作。这是一个新的提法。过去，对律师参与信访协助群众申诉，司法机关采取的是不支持态度。现在要求律师参与，一是希望律师分担一点信访的压力，从正面做好群众工作；二是因为律师往往代表上访人的利益，又懂法，律师分析给他们听的意见，容易被上访人接受，对解决一些无理缠讼有好处。好多地方政府和司法机关引进律师参与解决上访难题，尝到了甜头，律师的“止讼功能”终于被发现了。
　　国家信访局副局长卫金木说：要充分认识律师参与解决信访的重要意义。积极发挥律师的作用，用司法途径解决上访难问题。这个会议是第一次这样理解律师功能的会，是个非常重要的开端。
　　但我觉得，解决信访难，还是要追根寻源，问一问为什么会有这么多人上访，为什么会有这么多人不找当地的“父母官们”，而要风餐露宿千里迢迢到省城去，到北京去。
　　信访难，说白了，是民有冤，天知否。中国百姓是善良的，祖祖辈辈，习惯在法律的范围内解决问题。他们可以跪、可以求，只要一个公平和公正。只有到绝望之时，才会卖田卖地背着铺盖进京上访。一个上访、群访不止的地方，肯定有为害一方的有权人物甚至恶霸人物在作祟。
　　我们在分析上访多的原因时，总把因素归结到群众的法律意识提高了，权益诉求增加了，变革时期社会利益调整中的新问题出现了。这些都是事实，但归根结底，还是一个执政者、执法者的民本思想问题。所有问题都集中到北京和省城，神仙也管不了。所有问题把板子打到上访源头的官员和法官头上，问题立即就会解决。我们现在的问题是，错案和冤案总是找不到责任人。集体负责变成了无人负责，人人都可以轻易地把责任推掉。人人都喊执政为民，就是碰到实际问题时不为民而为己，为了掩盖一个错误不惜制造更多的错误。一个案件复查越多越是难以纠正。涉法上访，我觉得好好加强法院的审判监督是正道，让政府一把手去倾听民声是正道，千万不要以为多配几个信访干部就能把问题解决了。好多地方，信访局只是一个邮政局而已。